一、制定《预案》的目的：健全我县应急突发事故应对工作机制，依法、科学、高效、有序应对应急突发事故，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。

二、制定《预案》的必要性：制定《预案》是为了保证迅速、有序、有效地针对我州已发生或可能发生的突发性事件开展控制与救援行动，主要解决突发性事件发生前做什么、发生时做什么、发生后做什么、以上工作谁来做等问题，是应对各类应急突发事故的行动指南。

三、制定《预案》的依据：《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉《办法》》、《湖南省突发事件总体应急预案》等法律、法规、规章。